企业和组织必须进行审计

坚江省选民向第十三届国会第八次会议提交意见，要求政府增加至少每年一次定期财务报表审计的企业集团。

目前，国有资本企业、信用机构企业等的财务报表都需要经过审计。然而，大多数企业都是股份公司和有限责任公司，不需要定期审计财务报表。

因此，许多企业的经营规模很大，但其财务报告缺乏可靠性（因为未经审计），导致在某些需要使用财务报告的情况下遇到困难，包括评估信贷机构向企业提供的贷款。

就此事，财政部向坚江省选民回应如下：

根据独立审计法现行规定，所有大型股份公司（包括公众、上市公司和拥有超过 50% 注册资本的国家所有权的股份制国有企业……）以及其所有者的单一成员有限责任公司国家代表必须定期审计其财务报表，具体如下：

独立审计法第三十七条第一款、第二款规定如下：

“依法要求提交年度财务报告的企业和组织必须接受审计公司和外国审计公司在越南的分支机构的审计，包括：

– 外商投资企业；

– 根据《信贷机构法》设立和运营的信贷机构；

– 金融机构、保险企业、保险经纪企业；

– 上市公司、发行机构和证券交易机构。

企业和组织必须接受审计公司和外国审计公司在越南的分支机构的审计，包括：

——除依法属于国家秘密领域的国有企业外，国有企业的年度财务报告必须经过审计；

——实施国家重大工程和国有资本甲级工程的企业、组织，除法律规定涉及国家秘密领域的工程外，必须进行报告审计。

——国家出资的企业和组织以及政府规定的其他使用国有资本的项目必须对其年度财务报表或完成的项目结算报告进行审计；

– 审计公司和外国审计公司在越南的分支机构的年度财务报表必须接受审计。

主体必须审计财务报表

根据第15号法令第15条的规定 17/2012/ND-CP 2012 年 3 月 13 日政府颁布的《独立审计法》的多项条款详细说明并指导其年度财务报表需要由企业审计的企业和组织的实施。目前的审计包括：

– 外商投资企业；

– 根据信贷机构法设立和运营的信贷机构，包括在越南的外国银行分行；

– 金融机构、保险企业、再保险企业、保险经纪企业、外国非寿险企业分支机构。

– 上市公司、发行机构和证券交易机构。

——除依法属于国家秘密领域的国有企业外，国有企业的年度财务报告必须经过审计；

——实施国家重大工程和国有资本甲级工程的企业、组织，除法律规定涉及国家秘密领域的工程外，必须进行报告审计。

– 国有企业和公司在会计年度末持有20%或以上表决权的企业和组织的年度财务报表必须经过审计；

– 上市机构、发行机构、证券交易机构在会计年度末持有20%及以上表决权的企业，其年度财务报告须经过审计；

– 审计公司和外国审计公司在越南的分支机构必须接受年度财务报表审计。

因此，正如坚江省国民议会代表团所建议的，必须审计财务报表的主题相当广泛。

另一方面，对于企业和经济组织来说，独立审计法并不要求年度财务报表进行审计，而是管理层要求的，比如从银行借款时，商业、使用国际组织资金时也审计了财务报表。应这些组织的要求。

另外，根据《独立审计法》第十条的规定，“国家鼓励企业和组织聘请审计事务所和外国审计事务所在越南的分支机构进行财务报表审计、完成项目结算报告等审计工作”。向国家主管机构提交或在进行财务披露之前提交。

不履行审计单位行政处罚规定

为使上述现行法律规定得到严格执行，财政部采取了以下措施：

– 财政部已向政府提交颁布第 No 号法令105/2013/ND-CP 2013年9月16日发布的《关于会计和独立审计领域行政处罚的规定》，其中包括对未进行强制审计的被审计单位行政处罚的规定。审计工作按照独立审计法和其他相关法律的规定进行。

– 财政部已发布第 2 号通知 157/2014/TT-BTC 2014年10月23日关于审计服务质量控制的规定，包括财务报表审计的质量控制。

——财政部还向有资格接受按规定要求进行财务报表审计的科目财务报告的机关和单位发出文件，要求机关、单位不接受未附审计报告的财务报表，并要求企业和单位财政部履行国家会计活动管理职能，依法独立审计和处理违法行为。

目前，大多数需要根据现行独立审计法规定对其年度财务报表进行审计的企业和组织都清楚地了解并执行了这一规定。

为了使财务报表审计能够严格、公开、透明地进行，除了财政部作为国家管理机构的管理作用外，还有各部委、分支机构、地方、资本所有权机构的作用。

因此，今后一段时间，财政部将继续配合有关部门做好法律宣传普及工作，加强检查，严厉查处违法行为。

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